Тема політична влада зміст

1. Походження, сутність і функції політичної влади 2

2 Суб'єкти і ресурси влади 9

3 Ефективність влади і її легітимність 11

4 Політична влада Республіки Білорусь 16

1. Походження, сутність і функції політичної влади

Політична влада виникає, формується в ході реалізації потреб управління, регулювання суспільних відносин. Вона діє як примусова форма зняття породжуваних відмінностями інтересів, протиріч і конфліктів, структурування і зміцнення людських спільнот.

Як неодмінний супутник розвитку суспільства влада виникла задовго до появи держави і його політичної сфери. Приблизно 40 тис. Років вона існувала в до державних і до політичних формах, виступаючи як спосіб підтримки балансу всередині кланових відносин у вигляді панування вождів, шаманів і інших лідерів первісних суспільств.

З моменту утворення держави, тобто протягом останніх 5 тис. років, влада існує і в своїй політичній, публічній формі.

В даний час в суспільстві складаються форми наддержавної політичної влади. Так, ООН формує всесвітню систему міжнародних, а Євросоюз - регіональну систему владних відносин, в рамках яких окремі держави несуть певну відповідальність за дотримання ними прав людини, виконання міждержавних домовленостей, за охорону природи і т.д.

Перше з цих напрямків можна умовно назвати атрибутивно-Реляціоністскіе. Його прихильники пов'язують сутність влади з різними властивостями людини і сторонами його індивідуальної (мікро груповий) діяльності. За своєю суттю такий теоретичний підхід розвиває своєрідну «філософію людини», примушуючи його прихильників убачати сутність влади в вольових (Гегель), силових (Т. Гоббс), психологічних (Л. Петражицький) і інших властивостях і здібностях індивіда або у використанні ним певних засобів примусу (Инструменталистская теорії) і поведінкової взаємодії (Г. Лоуелл).

Як приклади такого підходу можна назвати наступні теорії:

- «Опору» (Д. Картрайт, Б. Рейвен, К. Леві) влада виникає в результаті подолання одним суб'єктом опору іншого;

• «обміну ресурсів» (П. Блау, Д. Хіксон) - влада формується в результаті обміну одним суб'єктом своїх ресурсів на необхідне йому поведінка іншого;

• телеологічного концепція Б. Рассела - влада розглядається як форма цілеспрямованої діяльності людини;

• ідеї школи «політичного реалізму», що роблять акцент на силовому впливі контролюючого ресурси суб'єкта (Г. Моргентау), та інші.

Представники двох зазначених великих теоретичних підходів, спираючись на реально існуючих сторонах і аспектах влади як суспільного явища, виходять з протилежних принципів в поясненнях її сутності. Визнання реальності тих аспектів влади, які використовуються в якості підстави для її концептуальної інтерпретації, не усуває НЕ-обходимости вибору між цими підходами.

Коли ж із взаємної конкуренції починає виростати домінування одного з суб'єктів за рахунок нав'язування їм своїх цілей і інтересів іншому суб'єкту, тоді і виникає новий тип взаємодії, при якому панує одна сторона і їй підпорядковується інша. Іншими словами, влада виникає в результаті перетворення впливу одного боку в форму переважання над іншою. Тому коли тій чи іншій стороні вдається нав'язати супернику власні наміри, цілі і бажання, і формується влада, що знаменує собою ту асиметричність положення, при якій панівна сторона набуває додаткові можливості для досягнення власних цілей.

Таким чином, влада може розглядатися як різновид каузальних відносин або, на думку Т. Гоббса, відносин, в яких «один виступає причиною зміни дій іншого». Тому влада висловлює позицію суб'єктивного домінування, що виникає при реальному переважанні тих чи інших властивостей (цілей, способів діяльності) суб'єкта. Отже, влада грунтується не на потенційних можливостях того чи іншого суб'єкта або його формальних статусах, а на реальному використанні ним коштів і ресурсів, які забезпечують його практичне домінування над іншою стороною. У політиці підкоряються не тому, у кого вищий формальний статус, а тому, хто може використовувати свої ресурси для практичного підпорядкування. Не випадково М. Вебер вважав, що влада означає «будь-яку можливість проводити власну волю навіть всупереч опору, незалежно від того, на чому така можливість заснована

При цьому способи примусу підвладної сторони можуть бути дуже різними, це - переконання, контроль, заохочення, санкціонування, насильство, матеріальне стимулювання і т.д. Особливе місце серед них займає насильство, яке, на думку Ф. Нойманн, «є найефективніший в короткостроковій перспективі метод, однак він малоефективний протягом тривалого періоду, оскільки примушує (особливо в сучасних умовах) до посилення прийомів владарювання і до їх все більш широкому поширенню ». Тому «найефективнішим методом залишається переконання».

Таким чином, влада виходить із практичного вміння суб'єкта реалізовувати свій потенціал. Тому сутність влади нерозривно пов'язується з волею суб'єкта, що сприяє перенесенню намірів зі сфери свідомості в область практики, і його силою, що забезпечує необхідний для домінування нав'язування своїх позицій або підпорядкування. І сила, і воля суб'єкта в рівній мірі є її незмінними атрибутами.

Залежно від того, наскільки ефективні застосовуються суб'єктом кошти підтримки свого домінування, його влада може зберегтися, посилитися або, врівноважити активністю іншого боку, досягти рівноваги взаємних впливів (стан безвладдя). Досягнення такого балансу сил (еквілібрування) буде стимулювати до того, щоб заново ставити питання або про перехід сторін до форм співробітництва, кооперації, або про залучення їх у новий виток конкуренції для завоювання нових позицій домінування.

Щоб утримання влади було більш тривалим і стабільним, домінуюча сторона, як правило, намагається інстітупіалізіровать свою позицію домінування і переваги, перетворити її в систему панування. Як самостійне і стійке політичне явище влада є система взаємопов'язаних і (частково або повністю) інституціалізованих зв'язків і відносин, рольових структур, функцій і стилів поведінки. Тому вона не може ототожнюватися ні з окремими інститутами (державою), ні з конкретними засобами (насильством), ні з певними діями домінуючого суб'єкта (керівництвом).

• підтримання необхідних для суспільства пропорцій між виробництвом і споживанням в такій відповідності, щоб вони не перешкоджали, а стимулювали розвиток один одного.

Перш за все, влада зобов'язана реалізовувати суспільно значущі функції:

- підтримання громадського порядку та стабільності;

- виявлення, обмеження та вирішення конфліктів;

- досягнення суспільної злагоди;

- облік взаємозалежності владних та інших відносин у суспільстві;

Далі політична практика влади включає:

2) дії по зміцненню і забезпечення гарантій своєї влади.