референдум Укаїни
Референдум Укаїни - всенародне голосування громадян Укаїни щодо законопроектів, чинних зако-нам і інших питань державного значення. Рішення, прийняте на ньому, є загальнообов'язковим і не потребує додаткового затвердження. На референдум виносяться важливі питання Общегос-ного значення, що зачіпають інтереси народу. На референ-дум Укаїни в обов'язковому порядку виноситься питання про прийняття нової Конституції РФ, якщо Конституційне Збори приймають рішення про винесення на всенародне голосування проекту нової Конституції РФ. Певні питання не можуть виноситися на всеукраїнський референдум *. Референдум проводиться на основі рівного загального і прямого волевиявлення при таємному голосуванні; участь в референдумі вільний, голосування особисте. Кожен участ-ник референдуму має один голос. У референдумі Укаїни має право брати участь кожен громадянин Укаїни, який досяг на день проведення референдуму 18 років. У той же час не мають права брати участь у референдумі громадяни, при-знання судом недієздатними або перебувають в місцях позбавлення волі за вироком суду.
* Це питання: зміни статусу суб'єктів РФ; дострокового припинення або про-дленія терміну повноважень Президента РФ, Державної Думи, проведення їх до-термінових виборів, дострокового формування Ради Федерації, відстрочки виборів, формування цих органів; прийняття і зміни федерального бюджету, исполне-ня і зміни внутрішніх фінансових зобов'язань держави; введення, изме-нения і скасування федеральних податків і зборів, а також звільнення від їх сплати; прийняття надзвичайних і термінових заходів щодо забезпечення здоров'я та безпеки на-селища; амністії та помилування. Крім того, що виносяться на референдум питання не повинні обмежувати або скасовувати загальновизнані права і свободи людини і громадянина та конституційні гарантії їх реалізації.
Референдум Україна проводиться з ініціативи: 1) не менше двох мил-нів громадян РФ, які мають право на участь у референдумі РФ, за умови, що на території одного суб'єкта Україна або в сукупність-ності за межами території України проживають не більше 10% з них ; 2) Конституційних Зборів в разі, коли воно виносить на всена-рідне голосування проект нової Конституції РФ. Тільки ці суб'єктів незалежно-єкти можуть висунути юридично значиме вимога референдуму. Ініціатива зазначеного числа громадян реалізується в певному порядку. Утворюється ініціативна група для збору підписів в під-радити такої ініціативи; ця група вказує формулювання питан-са, що виноситься на голосування, і збирає не менше 2 млн підписів громадян протягом не більше ніж трьох місяців. Згодом підписні листи, інші необхідні документи передаються в Центральну через виборчу комісію, яка направляє відповідні документи зі своїм висновком Президенту РФ. Він, після перевірки і визнання Конституційним Судом України додержання конституційної-них вимог, призначає референдум РФ.
Підготовку та проведення референдуму організовують комісії з проведення референдуму: Центральна виборча комісія України і виборчі комісії суб'єктів РФ, що діють в якості со-відповідних комісій з проведення референдуму, а також терри-торіальние (районні, міські та ін.) І дільничні комісії з проведення референдуму .
Громадяни РФ, громадські об'єднання мають право, дотримуючись законів, безперешкодно вести агітацію «за» або «проти» проведе-ня референдуму, «за» або «проти» участі в референдумі, «за» або «проти» законопроекту, чинного закону чи іншого питання, ви-носиться на референдум РФ. Агітація повинна бути припинена в нуль годин за місцевим часом напередодні дня, що передує дню проведення референдуму; в день проведення референдуму, а також в попередній йому день агітація забороняється.
У бюлетені для голосування точно відтворюється формулює-ка винесеного на референдум питання, і вказуються варіанти по-леіз'явленія голосуючого - «за» або «проти», під якими примі-щаются порожні квадрати, в одному з яких громадянин і повинен поставити знак при голосуванні. Якщо громадянин голосує за прийняття винесеного на референдум Україна питання, він ставить знак «плюс» або будь-який інший знак в квадраті під словом «за», якщо ж - проти, то ставить знак «плюс» або будь-який інший знак в квадраті під словом «проти ». Забезпечується таємниця голосування.
* При підведенні підсумків цього голосування приблизно 1,8 млн. Бюлетенів було визнано недійсними.
Референдуми можуть також проводитися в суб'єктах Федерації, в адміністративно-територіальних утвореннях.
Незважаючи на розгалуженість системи органів держави, їх різноманітність, конституційно закріплений принцип єдності системи державної влади, за яким державного апарату пропонується діяти узгоджено, дотримуючись Конституції України та законів. Тільки так діяльність апарату може бути підпорядкована волі народу, забезпечений його суверенітет, і народ може через державні органи здійснювати свою владу. Для цього також необхідна наявність дієвих демократичних інститутів, каналів впливу на державний апарат з боку народу. Таку роль виконують інститути прямої демократії, перш за все вибори державних органів, посадових осіб, а також - що особливо важливо - представницькі органи державної влади. Вони - сполучні ланки між народом і професійним державним апаратом, кілька відокремленим від суспільства. Тому велике значення виборних представницьких органів, що втілюють представницьку демократію. Вони представляють народ, висловлюють його волю і інтереси.
Представницька демократія означає здійснення влади народом через представницькі органи. Представницькі органи обираються безпосередньо народом, складаються з його повноважних представників - депутатів, відіграють величезну роль у формуванні та вираженні державної волі народу, уособлюють його. ПарламентУкаіни, представницькі органи її суб'єктів здійснюють законодавчу владу, висловлюють державну волю народу в законах, що регулюють організацію і діяльність інших владних структур, поведінка всіх людей і організацій на території країни. Представницька демократія повинна сприяти підконтрольності держави народу.
Дуже велике значення в здійсненні влади народу мають обрані ним посадові особи держави, перш за все Президент РФ. Інститут всенародно обирається Президента - дієвий засіб реалізації народного суверенітету. Через нього (а він очолює державу) народ також впливає на державний апарат з метою здійснення своєї волі; саме Президент України визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики, яка здійснюється виконавчою владою.