Порядок призначення пенсії, звернення із заявою про призначення пенсії - процедура звернення за
Звернення із заявою про призначення пенсії
Зазначені Правила звернення за пенсією є нормативно-правовим актом, що регулює
# 45; процедурні питання щодо встановлення пенсій, що виникають при зверненні громадянина за трудовий пенсією (частиною трудової пенсії) і за пенсією за державним пенсійним забезпеченням;
# 45; процедуру розгляду органом, що здійснює пенсійне забезпечення, заяв і документів, представлених на підтвердження права на пенсію;
# 45; процедуру призначення пенсії, перерахунку розміру пенсії, переходу з одного виду на інший і ведення пенсійної справи одержувача пенсії.
Структурно Правила складаються з шести глав:
I - Загальні положення;
II - Порядок звернення за пенсією;
III - Порядок розгляду заяви про встановлення пенсії;
IV - Порядок призначення пенсії та перекладу з однієї пенсії на іншу;
V - Порядок перерахунку розміру пенсії;
VI - Правила обліку пенсійних справ.
У гл. I «Загальні положення» містяться положення і поняття, які стосуються усіх наступним главам нормативного правового акта. Зокрема, визначено коло осіб, на який поширюється дія цих Правил:
# 45; громадяни РФ, іноземці та особи без громадянства, які мають місце проживання на терріторііУкаіни;
# 45; громадяни РФ, які не мають постійного місця проживання на терріторііУкаіни, при наявності у них права на пенсію за законодавством РФ.
У складі понять, передбачених Правилами, розкрито поняття органу, до компетенції якого належить встановлення пенсії громадянам.
Статтею 18 Закону про трудові пенсії визначено, що призначення, перерахунок розмірів і виплата трудових пенсій, включаючи організацію їх доставки, здійснюються органом, що здійснює пенсійне забезпечення відповідно до ФЗ Україна «Про обов'язкове пенсійне страхування в Укаїни».
У ст. 5 цього Закону передбачено, що обов'язкове пенсійне страхування здійснюється страховиком, яким є Пенсійний фонд РФ.
ПФР і його територіальні органи становлять єдину централізовану систему органів управління коштами обов'язкового пенсійного страхування в РФ, в якій нижчестоящі органи підзвітні вищестоящим.
Адміністративний регламент розроблений з метою підвищення якості надання ПФР адміністративної послуги, доступності результатів її виконання і створення комфортних умов для громадян при зверненні до територіальних органів ПФР з питання подачі заяв про встановлення пенсій.
Звернення за пенсією - подача громадянином заяви до територіального органу Пенсійного фонду України про призначення пенсії, перерахунку розміру пенсії, переведення з однієї пенсії на іншу.
Для оформлення пенсії громадянам необхідно подати заяву (особисто, або через представника) про призначення пенсії в територіальний орган ПФР за місцем проживання.
# 45; Якщо громадяни України не мають реєстрації за місцем проживання, то вони мають право подати заяву про призначення пенсії в територіальний орган ПФР за місцем свого перебування.
# 45; Якщо громадяни РФ, не мають реєстрації за місцем проживання і місцю перебування, то вони мають право подати заяву про призначення пенсії в територіальний орган ПФР за місцем фактичного проживання.
# 45; Якщо громадяни України виїхали на постійне проживання за межі України і не мають реєстрації за місцем проживання і місцем перебування на території РФ, то вони мають право подати заяву про призначення пенсії безпосередньо в ПФР.
Громадяни можуть звертатися за пенсією в будь-який час після виникнення права на неї, без обмеження будь-яким строком, шляхом подання відповідної заяви безпосередньо або через представника.
Заява про призначення пенсії по старості може бути прийнято територіальним органом ПФР і до настання пенсійного віку громадянина, однак не раніше ніж за 1 місяць до виникнення права на цю пенсію.
У тих випадках, коли особа, якій призначається пенсія, є неповнолітньою або недієздатною, заява подається за місцем проживання його батьків (усиновителя, опікуна, піклувальника). При цьому, якщо батьки (усиновлювачі) дитини проживають окремо, то заява подається за місцем проживання того з батьків (усиновлювачів), з яким проживає дитина.
У тому випадку, якщо законним представником неповнолітнього чи недієздатного особи є відповідної установи, в якому неповнолітня або недієздатна особа перебуває, заява подається до територіального органу ПФР за місцем знаходження цієї установи.
Неповнолітній, що досяг 14 років, має право звернутися за призначенням пенсії самостійно.
Кожен вид пенсії передбачає певний пакет документів.
Зокрема розглянемо перелік необхідних документів для найбільш поширеною пенсії - трудової пенсії по старості. це:
# 45; Трудова книжка, або документи, видані роботодавцями, які підтверджують трудовий стаж заявника;
Крім того, в необхідних випадках додаються такі документи:
# 45; Документи, що підтверджують наявність непрацездатних членів сім'ї;
# 45; Довідка, що підтверджує перебування непрацездатних членів сім'ї на утриманні;
# 45; Документ про місце проживання, перебування або фактичного проживання на території РФ;
# 45; Документ, що підтверджує місце постійного проживання громадянина України за межами території РФ;
# 45; Документи про зміну прізвища, імені, по батькові;
Допускається можливість прийому заяв про призначення пенсій працюючих громадян від представника роботодавця, у якого працює громадянин, якщо такий порядок встановлений самим роботодавцем. Це положення не закріплене в Правилах, однак на практиці відповідальні посадові особи великих підприємств виконують функції по подачі заяв громадян про призначення пенсій в територіальний орган ПФ РФ. По суті це не суперечить українському законодавству і випливає із загальних положень про представництво, передбачених ГК РФ.
Можна сказати, що раніше діяв інститут уявлення до призначення пенсії трансформувався в нову процедуру звернення за пенсією - через «довірену» особа; в даному випадку це відповідальна особа, наділена спеціальними повноваженнями роботодавцем і громадянином, які звертаються за пенсією. Відоме багатьом «Подання» як форма документа в таких випадках не заповнюється, оскільки не має юридичного сенсу.
Відповідальна особа з боку роботодавця завчасно може перевірити стан документів застрахованої особи, необхідних для встановлення йому пенсії. При цьому перевіряється наявність документів відповідно до вимог Переліку.
Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийому територіальним органом ПФР заяви з усіма необхідними документами.
При направленні заяви та всіх необхідних документів поштою днем звернення за пенсією вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі організації федеральної поштового зв'язку за місцем відправлення даної заяви.
Дата прийому заяви реєструється в журналі реєстрації заяв та рішень територіального органу ПФР.
Факт і дата прийому заяви і необхідних документів від громадянина, який звертається за пенсією, підтверджується розпискою-повідомленням, що видається територіальним органом Пенсійного фонду Укаїни.
У тому випадку, коли до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, громадянин має право подати на підставі роз'яснення територіального органу Пенсійного фонду Укаїни відсутні документи.
При прийомі заяви про встановлення пенсії і необхідних документів територіальний орган ПФР:
# 45; перевіряє правильність оформлення заяви та відповідність викладених у ньому відомостей документу, що посвідчує особу, та іншим поданим документам;
# 45; звіряє оригінали поданих документів з їх копіями, фіксує виявлені розбіжності;
# 45; реєструє заяви громадян і видає розписку-повідомлення, в якому вказується дата прийому заяви, перелік документів, яких не та строки їх подання;
# 45; витребує від юридичних і фізичних осіб документи, необхідні для призначення пенсії, перерахунку розміру пенсії, переведення з однієї пенсії на іншу і виплати пенсії;
# 45; оформляє виписку з індивідуального особового рахунку застрахованої особи на підставі відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування.
Підставою для відмови в прийомі документів, необхідних для надання пенсії, є подача документів, оформлених з порушенням вимог, передбачених законодавством Укаїни.